如果不說,你可能很難想像,在台中市人口第三多、高樓林立的大里區,竟然藏著一個讓當地居民聞之色變的「毒氣室」。
住在當地的一位民眾表示,他手機裡最常用的不是 LINE,而是一個監測風向的 App。這不是因為他熱愛氣象,而是為了生存。他的家,就在一根五層樓高的巨大煙囪旁,距離近到只要風向不對,那股混合著燃燒塑膠、化學藥劑與酸臭腐敗的味道,就會無孔不入地鑽進家裡 。
「只要風往大里運動公園吹,我就不敢去運動。」他的無奈,是大里 21 萬居民的日常縮影 。
這根煙囪的主人,叫做「漢杞工程股份有限公司」。它不是處理一般家庭垃圾的焚化爐,而是專門焚燒來自各大醫院「甲級有害事業廢棄物」的特殊工廠。自西元 2000 年設廠以來,它就這樣大剌剌地插在住宅區與校園之間 。方圓一公里內,有 11 所幼兒園與小學;若擴大至三公里,則包圍了:
25 年過去了,大里從荒涼的工業聚落變成了繁華都會,但這個「歷史共業」卻像一顆毒瘤,怎麼切都切不掉。究竟這家焚化爐有什麼通天本領?在累積了 38 次違規、戴奧辛超標三倍的劣跡後,還能屹立不搖?
暴利與毒氣
要理解漢杞為什麼趕不走,首先要看懂它做的是什麼生意。
漢杞每個月核准焚燒 160 噸的醫療廢棄物 。這些廢棄物包含了醫院裡最危險的東西:帶血的針頭、手術切下的病理組織、基因毒性廢棄物、受污染的動物屍體,以及大量的點滴袋、導管與血袋 。
這是一門極具暴利的獨門生意,但伴隨而來的風險卻由居民承擔。看守台灣協會秘書長謝和霖一針見血地指出,這些醫療器材多半含有 PVC(聚氯乙烯)塑膠材質,且混雜著含氯與含苯的藥物 。這些東西一旦送進焚化爐,如果燃燒溫度不足,或者後端防制設備稍有閃失,就會產生被稱為「世紀之毒」的戴奧辛,以及高腐蝕性的酸性氣體 。
戴奧辛是一級致癌物,一旦進入人體極難代謝,會長期累積在脂肪中,對兒童的神經系統、免疫功能與內分泌造成不可逆的傷害 。這就是為什麼大里的家長們如此恐懼,因為他們的孩子,每天都在與死神拔河。
屹立不搖的秘訣(一):「拖」字訣,一場演了五年的搬遷大戲
面對居民的抗議,漢杞最擅長的一招就是「拖」。
把時間倒回 2020 年,當時大里居民忍無可忍,發起了兩百人的抗議行動。在強大的民意壓力下,漢杞業者為了平息眾怒,簽下了一份切結書,白紙黑字承諾:「五年內完成遷廠」 。
這份承諾,讓許多居民暫時放下了心中的大石,以為惡夢終將結束。然而,這不過是業者爭取時間的緩兵之計。
五年過去了,期限已屆。承諾兌現了嗎?
實地走訪了業者口中的「新廠預定地」,結果令人咋舌,那裡沒有任何鋼筋水泥,沒有任何機具進駐,只有一片未動工的荒煙蔓草 。
當被質問為何跳票時,漢杞經理兩手一攤,辯稱雖然環評與建照通過了,但仍有「施工困難」,預計還需要「再兩到三年」才能搬遷 。
這套劇本是不是很眼熟?先用承諾換取五年的平靜,等期限到了再喊困難,要求再給三年。鄒明諺嚴厲批評,這根本是將「拖延戰術」發揮到極致。
屹立不搖的秘訣(二):「賭」字訣,拿市民健康當籌碼的豪賭
漢杞的第二個生存秘訣就是「賭」,賭政府不會真正出手,持續違法亂紀以獲取最大利益。
依照空污許可證的規範,為了確保設備正常運作,漢杞每年僅能操作 300 天,剩餘的 65 天必須強制停機,進行歲修與保養 。這就像車子需要保養一樣,焚化爐的濾網、爐體都需要定期檢修,才能避免毒氣外洩。
但對於想賺快錢的業者來說,停機一天就是損失一天的錢。於是,他們決定跟法規對賭。
監督施政聯盟執行長許心欣揭露了一個驚人的數據:從 2022 年到 2024 年間,漢杞為了多燒一點垃圾、多賺一點錢,每年都違規「超燒」一個多月 。這意味著,這座焚化爐幾乎是處於「全年無休」的過勞狀態。
業者為什麼敢如此囂張呢 ?
第一,他們賭「利潤大於罰款」。即便被抓到超燒,單次罰款不過十幾萬,但多燒一個月賺進的處理費卻是數百萬。這場賭局,漢杞永遠是贏家。
第二,他們賭「市府不敢關廠」。看準了醫療廢棄物處理需求迫切,賭台中市政府不敢動用斷水斷電的鐵腕手段,頂多只敢開罰單了事。
然而,這場豪賭的籌碼,卻是居民的健康。稽查紀錄顯示,漢杞因爐體設備老舊,接縫處發生洩漏,導致劇毒的製程廢氣根本沒有經過後端的防制設備,就直接從縫隙逸散到空氣中。
最完美的幫兇:公權力失靈
漢杞之所以敢如此囂張地「拖」與「賭」,背後最大的靠山,其實是失靈的公權力。
數據會說話,從 2018 年至今,漢杞已經累計了高達 38 次的違規紀錄,包含了 2018 年那次震驚全台的「戴奧辛超標三倍」事件,以及今年七月又再度被驗出戴奧辛超標 。然而,這 38 張罰單,總裁罰金額僅約四百萬元,等於平均每年罰款約 57 萬元。
年營收高達數千萬,面對一年幾十萬的「罰單」,任何精於算計的業者都會選擇繳罰款了事,而非解決問題。這就是為什麼漢杞罰不怕,因為罰款對他們來說,不過是微不足道的「營運成本」。
更讓人生氣的是台中市政府的態度。
面對一個違規 38 次、承諾跳票的惡鄰居,環保局在 2024 年面對展延申請時,竟然只是將許可證期限從五年「縮短」為一年半 。市府聲稱這是「加強監管」,但對於大里居民來說,這無疑是「放水續命」。
只要許可證還在手,業者就能繼續燒;只要審查流於形式,業者就能在換證的那幾天把數據做得漂漂亮亮,拿到證照後繼續違規。
結語: 2026 年準時熄燈!別讓大里孩子的肺成為犧牲品
漢杞焚化爐的執業許可證,即將在 2026 年 1 月 1 日再次到期 。這一次,業者已經再次提出了展延申請 。
所有的謊言都已被拆穿,所有的手段都已曝光。漢杞的「拖」字訣已經失效,新廠根本沒蓋;「賭」字訣也已被揭穿,違法超燒的事實俱在。現在,球回到了台中市政府的手上。
對於這種危害公共安全的汙染源,市府應直接引用《空氣污染防制法》第九十六條,執行勒令停工、斷水斷電的鐵腕手段。
2026 年 1 月 1 日,是大里人重見藍天的最後機會。請讓這座荼毒鄉里 25 年的焚化爐,準時熄燈。別讓四萬名孩子的肺,繼續成為貪婪財團的過濾網。


