時代力量

時代力量質疑北宜高鐵效益評估不足 呼籲停止強推天價建設、重啟完整討論

國發會於前(13)日晚間對外說明高鐵延伸宜蘭計畫的審議立場,時代力量指出,國發會說明在審議北宜高鐵計畫時,採取國土空間規劃的觀點,認為高鐵延伸宜蘭後,有助於帶動區域空間結構轉變與東部產業發展。然而,這樣的主張所依據的數據、分析方法與實證基礎,至今仍未清楚向社會說明。

時代力量表示,北宜高鐵造價隨著物價上漲與計畫內容調整持續攀升,總經費已由原先約 1700 多億元倍增至約 3400 億元,未來甚至可能突破 4000 億元,規模相當於宜蘭縣政府約十年份的總預算。全長約 60 公里的北宜高鐵,每公里造價逼近 60 億元,成本高於多項重大交通建設,恐成為台灣交通史上少見的高成本工程。時代力量質疑,投入如此龐大的公共資源,是否真能換得相稱的公共利益?政府有責任向社會提出具體說明。

時代力量指出,針對政府宣稱北宜高鐵具備顯著經濟效益,檢視公開的經濟效益評估內容可見,超過六成的效益來源被歸因於產業經濟外溢效果,但僅以外部性難以量化、通車後自然顯現作為概括描述,缺乏明確定義、估算依據與可驗證指標。時代力量批評,在缺乏具體論證的情況下,即要求社會承擔高達數千億元的投資風險,決策過程顯得過於草率。

時代力量進一步指出,政府期待透過高鐵建設帶動周邊區域發展,但過去多個高鐵特定區的實際經驗顯示,開發成效不如預期。苗栗、彰化、嘉義等地,地方政府為配合高鐵而舉債徵收土地,歷經多年仍有大片區域閒置,反而加重地方財政負擔。宜蘭高鐵站若同樣選址於遠離既有市區、需徵收大片農地的區位,相關風險不容忽視。

時代力量表示,在交通效益方面,政府評估中約有四分之一的效益來自旅行時間節省,但宜蘭高鐵站與宜蘭市、羅東鎮等人口密集區仍有距離,若缺乏完善且高頻的大眾運輸接駁,旅客實際抵達所需的時間,可能大幅增加,進而抵銷帳面上的節省效果,這是現在評估中的盲點。

時代力量強調,改善宜蘭交通的途徑多元,包括興建北宜直鐵、提升台鐵運能與服務品質、強化區域公共運輸整合等方案,長期以來均有專家與在地團體提出具體建議,卻未獲得充分比較與討論。時代力量呼籲,政府應停止以評估不足的內容推動天價北宜高鐵計畫,回到專業治理與公共討論的軌道,透過更完整、透明的評估程序,為宜蘭交通與區域發展尋求更符合公共利益的方案。

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