時代力量

立院通過公路法修正 時力:改革不能只改名 道路使用費要回歸使用者付費原則

立法院昨(2)日三讀通過《公路法》修正案,決定將民眾每年繳交的汽車燃料使用費正式更名為公路使用養護安全管理費。對此,時代力量表示,名稱調整雖具必要性,但改革不能只停留在更名,更重要的是確保制度名實相符,回歸真正的使用者付費原則。

時代力量指出,這項費用本質上是使用於公路養護與建設,理應由所有實際使用道路的用路人共同負擔。過去因推動低碳運具政策,電動車一度免徵,但電動車數量快速增加,使用道路的比例亦大幅提升,政府終於決定修法使電動車納入徵收。然而,因電動車不使用燃料,原本的「燃料使用費」名稱必須變更,才能合理列入課徵範圍。

時代力量強調,問題遠不只名稱不符,真正的核心在於現行徵收方式長年違反公平原則。政府目前依汽缸總排氣量計算費額,完全不看實際里程,造成一年開五公里與五萬公里繳費相同的荒謬現象,不但不公平,也鼓勵過度使用道路,與提升公共運輸使用、落實交通管理的政策完全背離。

時代力量認為,符合公平原則的制度應是多用者多付費。對燃油車而言,以隨油徵收最為直接有效,開得多、耗油多、負擔就應增加,也是國際主流作法。事實上,台灣早期的燃料費制度即是依油量徵收,但過去因管理問題無法杜絕逃漏,政府才改以汽缸大小推估油耗,形成全球罕見且扭曲的徵收方式,並演變成政府不願改革的穩定收入來源。

時代力量批評,交通部主張電動車無法隨油徵收,因此難以調整制度的說法,並非合理藉口。美國、英國、澳洲等國家均已開始推動「隨里程徵收」制度,透過科技手段蒐集實際駕駛里程,使徵收回歸公平與效率。

時代力量強調,道路使用費改革已討論數十年,交通部運研所過去三份研究報告也明確指出,隨油徵收才是制度回歸本質的解方。時代力量 2023 年民調亦顯示,超過七成民眾贊成將現行隨車徵收改為隨油或隨里程徵收。

時代力量呼籲,隨油徵收早已具備可行性,隨里程徵收更是未來趨勢。交通部不應再以技術或管理為由拖延改革,應儘速比照國際經驗,建立名實相符、兼具公平與交通管理效益的新制度,呼籲社會大眾持續關注,共同推動台灣道路使用費的全面改革。

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