立法院社福及衛環委員會昨(16)日第4度排審《兒童托育服務法》草案,歷經逾半年審查,完成逐條審查,卻在過程中離奇出現一條未列入任何版本的條文,引發委員質疑。時代力量黨主席王婉諭今(17)日表示,事件極度離譜,衛福部必須說清楚講明白,是否為業者偷渡有利條文,不能讓孩子成為制度漏洞下的犧牲者。
王婉諭說明,昨日委員會審查進度快速,一天通過三十多條、完成第一輪初審。未料審查途中,竟出現一條從未出現在任何版本的條文,內容為:「直轄市、縣(市)主管機關依前項令其暫停托育服務,經調查認定其未違反第四十六條第一項所定違法情事者,托育機構及居家托育人員所受之損失,得向直轄市、縣(市)主管機關請求合理之補償。」她指出,若通過此條,主管機關依法暫停托育服務後仍須賠償業者,極為荒謬。
王婉諭指出,主管機關在疑似兒虐或重大違規時勒令停業,是為保護孩子、確保蒐證完整,即使最後查無違法,也不代表業者毫無疏失。若可藉此要求補償,將造成公務員擔憂誤判導致賠償,不敢介入、不敢停業,延誤保護兒童的黃金時間。
她強調,這樣的設計顛覆現行法規與《國家賠償法》精神。依法行政若有過失才應賠償,而非依法執法也要賠。這形同懲罰願意為孩子出手的公務員,將造成寒蟬效應。
王婉諭痛批,該條文在審查初期完全不存在,卻在中途突然空降到螢幕上。林淑芬委員立即質疑,召委劉建國也表達錯愕。衛福部僅稱「不小心貼錯」,但她指出,從未見過不存在的條文能被貼錯,這樣的說法難以令人信服。她強調,若此條通過,最終受益者恐為托育業者。她理解業者面臨停業損失的焦慮,但若因此讓政府畏懼執法,最終受害的將是孩子。
王婉諭最後強調,《兒童托育服務法》審查以來長期受到業者干預與施壓,這次條文憑空出現,更令人懷疑是否企圖在業者壓力下偷渡有利條文,呼籲衛福部應向立法院與社會說清楚講明白,確保兒童權益不被犧牲。
